Краткая история и административное устройство

19 октября 1918 образована Автономная область немцев Поволжья (первоначально называлась — Трудовая коммуна немцев Поволжья) в составе РСФСР с административным центром в г. Саратов (с 19 октября 1918 по май 1919). Затем административный центр перемещен в г. Баронск (назв. Екатериненштадт с мая по 4 июня 1919 и назв. Марксштадт с 4 июня 1919, являлся адм. центром до 24 июля 1922). 24 июля 1922 административный центр области перенесен из г. Марксштадта в присоединенный к автономии 22 июня — г. Покровск (в 1931 переименован в г. Энгельс).

АО немцев Поволжья включила 3 уезда (Голокарамышский — с. Голый Карамыш, Екатериненштадтский — г. Екатериненштадт и Ровенский — с. Ровное, а 22 июня 1922 в состав области включен Покровский уезд)

19 декабря 1923 образована Автономная ССР с площадью 28 200 км² и 576 тыс. жителей (1933). С 1928 по 1934 АССР НП входила в состав Нижне-Волжского края РСФСР, с 1934 по 1936 — в состав Саратовского края РСФСР. В 1939 около двух третей населения были немцами. Столицей республики был город Энгельс.

АССР Немцев Поволжья включала 22 кантона: Бальцерский, Гмелинский, Гнаденфлюрский, Добринский, Зельманский, Золотовский, Иловатский, Каменский, Красноярский, Красно-Кутский, Куккусский, Лизандергейский, Мариентальский, Марксштадтский, Палласовский, Старо-Полтавский, Терновский, Унтервальденский, Фёдоровский, Франкский, Экгеймский, Эрленбахский кантоны и г. Энгельс.

После начала войны с Германией, немцы Поволжья в августе 1941 года были обвинены в сотрудничестве с германскими властями и выселены в Казахстан и соседние с ним районы РСФСР, где до сих пор существуют районы компактного немецкого расселения. Территория АССР Немцев Поволжья была разделена между Саратовской (15 кантонов) и Сталинградской (Волгоградской) (7 кантонов) областями.

[править] Население

12 июня 1924 года немецкий язык был введен в качестве государственного и как язык обучения в школах. В тот период быстрыми темпами началось строительство народного образования и создание немецкого государственного издательства. Русский и украинский языки были признаны на территории АССР НП как равноправные (Статья 11 декрета).

Наряду с этим Автономная республика немцев Поволжья была одной из первых республик сплошной грамотности, В АССР НП насчитывалась 171 национальная средняя школа, 11 техникумов, 3 рабфака, 5 вузов. Кроме того, имелось 172 колхозных клуба, домов культуры, Немецкий национальный театр и детский театр. Издавалась 21 газета на немецком языке
Политическое устройство

Главным органом государственной власти АССР НП являлся Центральный исполнительный комитет Советов АССР Немцев Поволжья (с 1937 года - Верховный Совет АССР Немцев Поволжья), являвшийся законодательным (представительным) органом, формируемый с 1937 года на основе всеобщих выборов. На постоянной основе работали Президиум ЦИК АССР НП (с 1937 года - Президиум Верховного Совета АССР НП), остальные члены ЦИК (с 1937 - депутаты Верховного Совета) собирались на сессии 10-12 раз в год. Исполнительную власть возглавлял Совет народных комиссаров (СНК) АССР НК в составе десяти народных комиссариатов: внутренних дел, юстиции, здравоохранения, финансов, сельского хозяйства, труда, социального обеспечения, а также рабоче-крестьянская инспекция и совет народного хозяйства. Монополия внешней политики и внешней торговли принадлежала СНК СССР. Было разрешено образование соответствующего аппарата внешней торговли в республике. По вопросам обороны декрет предусматривал образование военного комиссариата. Он подчинялся военному комиссариату Нижне-Волжского края. Непосредственно при Совнаркоме АССР НП было образовано управление Объединенного государственного политического управления СССР (затем - управление ОГПУ-НКВД СССР)

Для сохранения финансового и экономического приоритета центральной власти РСФСР наркоматы финансов, труда, рабоче-крестьянская инспекция на территории АССР НП подчинялись соответствующим центральным органам РСФСР. За выполнение плановых заданий полную ответственность нес Совнарком АССР НП.[4].

[править] Конституция

31 января 1926 года Третий съезд советов АССР принял проект Конституции (Основного закона) Автономной Социалистической Советской Республики немцев Поволжья, который повторил положения постановления ВЦИК об образовании АССР Немцев Поволжья. Она закрепила добровольность входа АССР НП в РСФСР. АССР НП была «вольна определять форму взаимоотношений с всероссийской центральной властью РСФСР», при этом «опирается на свое право автономии» согласно Конституции (Основному закону) РСФСР. Как и в постановлении ВЦИК Советов об образовании АССР НП, конституция содержала решение о равноправии, соответственно составу населения, немецкого, русского и украинского языков. Это означало, что официальная переписка в каждом районе велась на языке населения, составлявшего в нем большинство. Как и проекты конституций всех остальных автономных ССР в составе РСФСР, проект Конституции (Основного закона) АССР немцев Поволжья не был утвержден Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом Советов (ВЦИК), что предусматривалось Конституцией (Основным законом) РСФСР

В год образования АССР был распущен Народный комиссариат по делам национальностей СССР. Для национальных меньшинств это было недостатком, так как они потеряли свое представительство во всесоюзном государственном аппарате. Наркомат по делам национальностей заменил Совет национальностей, в котором у АССР Немцев Поволжья было пять депутатов